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发文单位:大化瑶族自治县人民政府办公室成文日期:2020年08月20日
标  题:大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发大化瑶族自治县贫困户产业扶贫畜禽栏舍建设补助实施方案的通知(大政办发〔2020〕80号)
发文字号:大政办发〔2020〕80号发布日期:2020年08月28日

大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发大化瑶族自治县贫困户产业扶贫畜禽栏舍建设补助实施方案的通知(大政办发〔2020〕80号)

2020-08-28 10:41     来源:大化瑶族自治县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《大化瑶族自治县贫困户产业扶贫畜禽栏舍建设补助实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


大化瑶族自治县人民政府办公室

2020年8月20日



大化瑶族自治县贫困户产业扶贫畜禽栏舍建设补助实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、自治区、河池市关于脱贫攻坚的决策部署,巩固脱贫攻坚成果,推进地方特色优势产业发展,促进贫困群众稳定增收,推动全县产业上规模、创品牌、增效益,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持创新、协调、绿色发展理念,以建设美丽宜居乡村为目标,通过政府引导、贫困户参与等方式,努力改变贫困户产业基础设施落后、农村人畜混居局面,减少蚊蝇、恶臭,降低人畜共患病风险。除易地搬迁户外,通过实施贫困户产业基础设施(畜禽栏舍)建设,争取实现贫困户产业可持续发展、农村人居环境质量大改观的目标。

二、工作目标

2020年,全县要完成畜禽栏舍建设(含改造)8500户(详见附件3)。

三、扶持对象、建设内容和标准

除易地扶贫搬迁贫困户外,支持建档立卡贫困户(含2014、2015年退出户)、边缘户(以下简称贫困户)进行畜禽栏舍建设,新建(或改造)畜禽栏舍(外墙)面积不低于15平方米,县财政给予每户最高补助3000元,不足部分由贫困户自筹资金解决。畜禽栏舍建设用地由贫困户自行解决,可参照附件施工设计图纸或根据地形条件建设,建设标准要求地板水泥硬化、栏舍通过砌砖(或钢架网围)1.2米高以上、栏舍顶部有板(瓦)遮盖,配套建有储粪房和污水收集池。

四、资金筹措

贫困户畜禽栏舍建设补助资金由县财政统筹安排。

五、实施步骤和方法

(一)宣传动员(8月20日至30日)。帮扶干部入户宣传,和贫困户选择栏舍建设地点和施工方法,填写附件1《大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设申请表》,收集贫困户户主身份证复印件、银行账号、2020年扶贫手册第3-6、10-11页复印件等有关材料,提交给村委会。

(二)审核公示(8月25日至9月5日)。村委会收集贫困户建设申请书,汇总后填报附件2《 大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设项目申报汇总表》报送至乡镇人民政府,由乡镇包村领导或指定的其他乡镇领导组织乡村干部对项目计划的合规性和真实性进行核实,经行政村、乡镇两级同时公示10天无异议后,由乡镇录入项目库,报县农业农村局备案。

(三)实施建设(9月5日起)。项目经公示无异议后,贫困户组织人员按要求进行施工。

(四)验收公示(9月5日起)。贫困户施工结束后,由乡镇包村领导或指定的其他乡镇领导组织第一书记(或驻村工作队员)、村干代表及三名(含)以上群众代表对项目进行验收,填写附件3《大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设项目竣工验收表》及附件4《大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设项目资金拨付审批表》,报乡镇主要领导审批后,乡镇人民政府、村委会结合本地实际,利用公开栏等在乡村、项目建设点进行张榜公示,公示时间不少于10天。公示内容包括贫困户户主姓名、家庭人口、项目名称、项目规模、资金来源、实施地点、实施期限、补助金额及举报电话等。

(五)拨付启动补助资金。采取拨付启动资金方式,拨付比例为补助标准的80%,统一由县农业农村局根据各乡(镇)实施任务数向县财政局申请拨付启动资金,县财政局将启动资金计划下达到各乡(镇)人民政府,乡(镇)人民政府通过“一卡通”拨付到实施的贫困户账上。启动资金由帮扶干部、分片管理村干部、乡镇包村领导监督使用,专款专用。

(六)补助资金结算兑现。对验收合格并经公示无异议的项目,由乡(镇)核定相关材料后报县财政部门,县财政部门再按程序将补助结算资金计划下达至乡(镇),由乡(镇)人民政府通过“一卡通”账户拨付给贫困户。

六、工作要求

(一)明确职责。县农业农村局是畜禽栏舍建设补助工作的县级主管部门,负责督促、统计汇总建设进度等工作;各乡(镇)人民政府是贫困户产业基础设施(畜禽栏舍)建设的责任主体,负责组织各村委、驻村第一书记、工作队员指导贫困户开展项目建设,负责参与项目调查及审核验收工作;各帮扶单位要负责组织帮扶干部进村入户发动贫困户实施畜禽栏舍建设;各贫困户自行筹集建筑材料并按要求进行施工。

(二)加强监管。强化项目监管,严把工程质量关,做到“四到位”:即政府监管到位、群众监督到位、专业指导到位、施工自查到位,要组织受益贫困户、村民代表、村务监督委员会全程参与监督。在资金补助方式上,要依照程序合理、补助精准,确保资金使用安全高效。

(三)创新机制。充分挖掘当地人力资源,引入新机制、新办法推动项目建设,以专业队伍、建筑工匠为主力,群众投工投劳,能人带头、工匠领衔,鼓励村民自发组建劳务队伍、成立工程承包施工队参加项目建设。

(四)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等媒介,广泛宣传贫困户产业基础设施(畜禽栏舍)建设的重要意义、进展和经验做法,发动和引导群众积极参与,引导社会力量共同参与。大力开展农村精神文明教育,引导农民群众养成健康、良好的卫生习惯,增强卫生意识,营造良好氛围。

附件:1、大化县2020年贫困户畜禽栏舍建设任务及资金分解表

2、大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设项目申请表

3、大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设项目汇总表

4、大化瑶族自治县乡(镇)贫困户畜禽栏舍建设项目竣工验收表

5、大化瑶族自治县贫困户畜禽栏舍建设项目资金拨付审批表

6、15平方养殖施工图纸(参考)